СП: докапитализация Росэксимбанка в 2017 году должна быть приостановлена

      Комментарии к записи СП: докапитализация Росэксимбанка в 2017 году должна быть приостановлена отключены

Докапитализация Росэксимбанка должна быть приостановлена до проведения оценки наращивания кредитного портфеля по результатам первого полугодия 2017 года, полагают в Счетной палате РФ.

СП: докапитализация Росэксимбанка в 2017 году должна быть приостановлена

Коллегией СП были рассмотрены результаты проверки эффективности вложений средств бюджета страны в уставный капитал банка в 2014—2016 годах.

Главные доли в АО «Национальный специальный Российский экспортно-импортный банк» по окончании докапитализации в 2016 году принадлежат «дочкам» ВЭБа: АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ) и АО «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» (ЭКСАР). В 2014—2016 годах Росэксимбанк приобретал средства бюджета страны по трем направлениям: вознаграждение за исполнение функций агента правительства России; субсидии на компенсацию недополученных доходов по кредитам в рамках помощи производства высокотехнологичной продукции; на повышение уставного капитала через дочерние организации ВЭБа.

Деятельность Росэксимбанка к концу периода 2013—2014 годов была убыточной в связи с формированием резервов под проблемную задолженность, уровень которой достигал 37% всего кредитного портфеля, констатируют в СП. В 2014 году Росэксимбанк осуществлял деятельность без утвержденного бизнес-ключевых показателей и плана эффективности работы менеджмента, в отсутствие документа, определяющего приоритеты политики кредитования. «До принятия в 2014 году на уровне правительства стратегического ответа о создании Российского экспортного центра масштаб деятельности Росэксимбанка был незначителен, портфель насчитывал два десятка проектов, практически функции помощи экспорта не выполнялись», — показывает аудитор Андрей Перчян, выступивший с соответствующим докладом на коллегии СП.

В 2015 году в законодательство были внесены трансформации, в соответствии с которым все функции ВЭБа по помощи экспорта были распределены между компаниями в составе Российского экспортного центра: АО «ЭКСАР» и Росэксимбанком. Для реализации задач нового масштаба была осуществлена докапитализация Росэксимбанка на 10 млрд рублей в 2015-м и на 8,1 млрд рублей в конце 2016-го.

Наряду с этим целевые показатели формировались правлением Росэксимбанка в 2015—2016 годах самостоятельно потому, что в контрактах между Министерства экономики РФ и ВЭБом при согласовании были исключены фактические показатели эффективности предоставления средств на докапитализацию банка. В СП обращают внимание на то, что ни один из количественных показателей по помощи экспорта, каковые планировал банк самостоятельно, не был выполнен по результатам 2015 года. Выдано 15,5 млрд рублей кредитов вместо планировавшихся 51 млрд, другими словами лишь 30% от замысла, наряду с этим правлением было принято решение о премировании управления банка по результатам 2015 года.

С момента докапитализации в 2015 году достаточность капитала Росэксимбанка значительно превышала нормативы ЦБ, другими словами по капитальным показателям не было ограничений для наращивания количеств кредитования кроме того не учитывая 8,1 млрд рублей докапитализации 2016 года, рассуждают в Счетной палате.

Заложенные в стратегии развития Росэксимбанка на 2015—2017 годы показатели не полностью учитывались при формировании бизнес-замыслов банка и утверждении главных показателей эффективности на 2015 и 2016 годы. Начиная с 2016 года показатель стратегии в части количеств кредитования экспортеров не являлся плановым ориентиром банка, — отмечают в СП.

На протяжении контрольного мероприятия было распознано, что при расчете показателя количества поддержанных экспортных контрактов, вошедшего в отчетность банка за 2015 год, не учитывалось невыполнение Росэксимбанком целевых показателей по выдаче кредитных средств на выполнение этих контрактов. Не обращая внимания на то что Росэксимбанк по результатам 2015 года отчитался о помощи экспортных контрактов в количестве 120 млрд рублей, в отсутствие корректной методики расчета этого показателя настоящие цифры были значительно ниже, узнали аудиторы. По результатам девяти месяцев 2016 года тот же показатель, вычисленный по утвержденной новой методике, не превысил 29 млрд рублей.

Подобная обстановка отмечается с данными банка о исполнении установленного Минпромторгом России показателя помощи высокотехнологичного экспорта за счет субсидии на компенсацию льготной ставки. Банк отчитался в январе 2016 года о перевыполнении установленного целевого показателя в 20 млрд рублей на 30%, представив сведения о заключенных кредитных соглашениях на 26 млрд. Наряду с этим, как установлено проверкой, по состоянию на 1 октября 2016 года по этим кредитным соглашениям было практически выдано лишь 16,1 млрд рублей.

В СП обращают внимание на то, что кредитный портфель Росэксимбанка характеризуется высокой концентрацией ссудной задолженности. По состоянию на 1 октября 2016 года 66% всей ссудной задолженности банка приходятся на десять главных заемщиков, по двум из которых (ЗАО «Осташковский кожевенный завод» и ООО «Сибтрансснаб») задолженность признана проблемной.

По результатам анализа выполнения Росэксимбанком целевых показателей деятельности СП считает необходимым советовать правительству решить вопрос о приостановке докапитализации банка в 2017 году до оценки итогов его деятельности по наращиванию кредитного портфеля в течение первого полугодия, было отмечено на совещании коллегии СП. Уточняется, что речь заходит об экономии 10 млрд рублей: до данной суммы (с 7,6 млрд) были увеличены затраты на докапитализацию банка на протяжении второго чтения закона о бюджете на 2017 год. Помимо этого, перераспределение остатка предоставленной в 2015 году субсидии на компенсацию недополученных доходов от помощи высокотехнологичного экспорта по кредитным соглашениям 2015, 2016 и последующих годов разрешит сэкономить еще 1,68 млрд рублей, заложенных в затраты бюджета-2017 на субсидирование ставок по экспортным кредитам.

Источник: finance.rambler.ru

Кого мы утратили в 2015 году.


Увлекательные записи

самые интересные, подобранные как раз для Вас, статьи: